證監會：注冊制改革絕不是簡單下放審核權力

新華社北京12月27日電(記者許晟、趙曉輝)全國人大常委會27日表決通過股票發行注冊制改革相關授權決定。中國證監會就此表示，注冊制改革絕不是簡單下放審核權力，將抓緊做好各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進注冊制改革。

27日通過的決定授權國務院對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發行，調整適用證券法有關規定，實行注冊制度。

對此，證監會在其官方網站刊文認為，實施注冊制，就是要真正建立起市場參與各方各負其責的責任體系，建立健全“寬進嚴管、放管結合”的新體制，突出強調切實保護投資者的合法權益，嚴格規范市場參與各方的權利義務，通過職責清晰、監管有力的法律責任規范，建立起強有力的法律約束機制。

證監會表示，注冊制改革絕不是簡單的下放審核權力，而是監管方式的根本轉變。實施注冊制以后，審核的重點在于信息披露的齊備性、一致性和可理解性，不再對企業發展前景和投資價值作判斷，信息披露的真實性、準確性、完整性均由發行人和中介機構負責。

從這個意義上講，監管層對于信息披露的審核把關要求會更加嚴格，對于欺詐發行等違法違規行為查處和打擊會更加有力，對于投資者合法權益的保護措施會更加有效。

證監會表示，下一步將依照全國人大的授權決定，認真落實國務院關于實施股票發行注冊制改革的工作要求，抓緊做好配套規則的制定及其他各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進注冊制改革。