牢抓重大歷史機遇 打造新舊動能轉換“青島模式”

原標題：牢抓重大歷史機遇 打造新舊動能轉換"青島模式"

2月22日上午,省委、省政府召開山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會。省委書記劉家義在大會上的講話,深刻闡明了加快建設新舊動能轉換綜合試驗區、推進新舊動能轉換重大工程的總的要求、重大意義,如何把握重大機遇實現突破發展成為擺在全體山東人面前的一道緊迫的課題。

劉家義書記的講話引起了島城廣大干部群眾的熱切關注和熱烈反響,大家表示要牢牢抓住、用好這一山東發展的重大歷史機遇,吹響向高質量發展的進軍號。

市發改委　力爭率先形成一批“青島經驗”“青島模式”

青島市委、市政府牢牢抓緊實施新舊動能轉換重大工程的機遇,著力在創新前沿、要素集聚、企業培育、產業升級等方面率先突破,形成“四新”“四化”的集聚地和新舊動能轉換路徑模式的重要策源地試驗區,打造國家東部地區轉型發展增長極,努力當好全省經濟發展的龍頭,爭創國家中心城市,建設國際海洋名城,奮力把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力。

市發改委將按照本次會議和市委、市政府工作部署,認真貫徹落實國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》和省政府發布的《山東新舊動能轉換重大工程實施規劃》,盡快編制完成本市新舊動能轉換重大工程規劃、實施意見和年度工作要點,分解落實涉青各項任務,明確本市新舊動能轉換重大工程在產業發展、創新引領、改革開放、人才培育、制度環境和基礎設施建設方面的任務措施,著力謀劃一批帶動作用大、技術含量高、市場效益好的重大項目,力爭在全省、全國率先形成一批可復制可推廣的“青島經驗”“青島模式”。

市人社局　聚焦“高精尖缺”實施“百萬人才聚青”

2017年,青島市人社部門在全省人社系統率先出臺了《深化改革創新助推新舊動能轉換重大工程實施工作方案》,重點從“引導、支撐、保障”三個方面入手,為服務青島市新舊動能轉換下好先手棋。

下一步,市人社部門將按照此次全省動員大會精神,服務新舊動能轉換大局,進一步做到思想再解放、改革再深入、工作再抓實。一是積極做好化解過剩產能過程中產生的分流職工安置和再就業工作。圍繞妥善安置分流職工,實施專項服務對接行動、援企穩崗行動。實施家庭服務業發展促進計劃,多方位擴大分流職工再就業渠道。二是出臺政策服務新興產業培育壯大。做實促進更高質量更充分就業相關政策,將新興業態納入政策扶持范圍,支持平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等新興業態發展,支持勞動者通過新興業態實現多元化就業。三是為新舊動能轉換提供技能人才支撐。實施助推新舊動能轉換技能人才支撐計劃,深入推進“金藍領”、企業新型學徒制、名師帶徒等項目。四是實施更加開放有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”人才,實施“百萬人才聚青”行動,做大做強青島國際人力資源服務產業園,提升人力資源產業協同發展水平。實行人才服務清單制度,優化人才發展“軟環境”,吸引各類高端人才在青創新創業。

市科技局　著力在強化科技供給上實現新突破

圍繞《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》《山東新舊動能轉換重大工程實施規劃》和全市新舊動能轉換重大工程有關要求,市科技局將重點從新技術攻關、科技型企業培育、創新平臺建設、成果轉化、科技金融、對外開放和改革創新等方面發力,著力在強化科技供給上實現新突破。

新技術攻關方面主要包括新一代信息技術產業、先進制造產業、新能源新材料產業、現代海洋產業和生物與醫藥產業。科技型企業培育方面,實施創新型領軍企業“優選優培”計劃和科技型企業培育“百千萬”工程。創新平臺建設方面,推進國家重大創新平臺建設;強化應用類重點實驗室建設;發揮專業性創新服務平臺作用。成果轉化方面,促進高校院所成果轉化,完善技術轉移體系,加強知識產權運營保護和構建順暢的成果轉化體制機制。同時,強化科技金融提升,拓寬科技金融直接融資服務,豐富科技金融間接融資服務,做大科技金融投貸聯動業務,強化科技金融普惠金融創新,健全科技金融服務隊伍,深化科技金融政策支撐。積極融入對外開放,推進國際海洋名城建設,充分鏈接國際創新資源,支持技術創新“走出去”,抓好先進技術“引進來”。改革創新深化,推進科技計劃管理改革,深化科技獎勵制度改革,推進人才管理體制改革和強化科技創新統籌協調。

市環保局　補齊生態環保短板打好污染防治攻堅戰

全市環保系統將緊緊抓住全省加快建設新舊動能轉換綜合試驗區的重大機遇,在新舊動能轉換重大工程建設進程中,胸懷大局,勇于攻堅,勇爭一流,著力在深化環保體制機制改革、補齊生態環保短板、提升環境質量上實現新突破。

全力打好污染防治攻堅戰,持續實施全市大氣污染綜合防治年度行動,進一步加強揮發性有機氣體治理,系統推進水污染治理和水生態保護,推動實施一批污水處理廠升級改造和尾水回補河道工程,開展土壤污染狀況調查,加強關閉搬遷企業場地再利用環境管理。全力推動各級黨委政府和有關部門充分落實環境保護監管職責,督促解決全市重點突出環境問題。全力強化環境監管執法,加大一線執法力度,嚴懲重罰環境違法行為。全力做好重大項目環評審批跟蹤服務,推進審批服務事項便民辦理,推動環保產業發展和環保先進適用技術成果轉化等各項工作,為建設美麗山東,為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力作出新的貢獻。

市商務局　打造三大轉換平臺構建三大新體系

市商務局表示,從青島商務工作實際出發,圍繞“四新”促“四化”創新發展,加快構建開放型經濟新體制。

進一步對接新舊動能轉換重大工程全面推進現代產業精準招商,深入開展“千企招商大走訪”。創新實施商務領域新舊動能轉換“三個三”工作方案,即以推進供給側結構性改革為主線,積極推進商務發展領域新舊動能轉換,通過實施消費、外貿、開放三大動能轉換工程,打造三大動能轉換載體平臺,建設現代消費經濟、現代國際貿易運行、現代產業招商雙向開放提升三大新體系。

加快推進內外貿融合發展、內外資融合發展、投資貿易融合發展、走出去與引進來融合發展,增強現代消費經濟驅動力,實現傳統對外貿易向現代國際貿易轉型升級,創新現代產業招商推進機制,全面建立“一帶一路”戰略合作新模式,形成了商務領域創新發展新格局。實施消費發展動能轉換工程,爭創國際消費中心城市,建立現代消費經濟增長驅動新體系。實施外貿發展動能轉換工程,打造西海岸現代國際貿易示范區,提升推進現代國際貿易運行新體系。實施開放發展動能轉換工程,加快建設“一帶一路”歐亞經貿合作產業園區,建立現代產業招商雙向開放提升新體系。

市工商局　深化商事制度改革打造優越營商環境

關于加快體制機制再變革,劉家義書記講話中強調了“放管服”改革。深化商事制度改革近年來一直是工商部門工作主線,去年,青島市工商局按期完成“多證合一”改革,推進“42證合一”,促使市場準入便利化程度不斷提高。整合再造辦事流程,推出“三個一次”便民助企服務舉措,18項業務實現“一次不用跑”或“最多跑一次”,窗口服務更加人性化、有溫度。

劉家義書記在講話中還指出非公有制經濟發展活力不足等短板。青島市近幾年民營經濟發展迅速,培育市場主體是強市之基、轉調之要、富民之本,是推進和服務新舊動能轉換的重要載體。市工商局將持續加大力度,繼續把市場主體培育工作牢牢抓在手上,落地落實培育市場主體、發展民營經濟的“20條意見”,積極推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,建設開通“民企青島”服務發展平臺,開設“民企權益保護服務熱線”“民企法律服務熱線”“民企網上金融服務站”,切實幫助企業解決實際困難,構建小微企業“鋪天蓋地”、創新企業“開天辟地”、大型企業“頂天立地”的發展局面,年內力爭全市市場主體總量突破130萬戶,其中企業總量突破47萬戶。下一步,市工商局還將圍繞深化改革與加快政府職能轉變,立足工商職能,結合青島實際,進一步深化服務保障新舊動能轉換的措施。半島全媒體記者　肖玲玲　婁花　王媛　徐杰