青島市教育局是全國教育行政執法體制改革試點單位,經過近兩年的積極探索實踐,形成了獨具特色的教育行政執法“青島模式”。教育部在同意結題的批復函中,對青島市的改革試點成果給予高度評價。山東省教育廳在全省教育政策法規工作會議上向全省推廣我市教育行政體制改革試點經驗。
教育部在批復函中指出,青島市教育局 “自2014年成為全國教育行政執法體制改革試點單位以來,積極探索創新,完善體制機制,推動改革試點工作取得了顯著成效,形成了一整套可供復制和借鑒的教育執法模式,在全國產生了顯著的影響。”在教育部印發的《依法治教實施綱要 (2016-2020年)》文件中,多次引用我市的教育行政執法體制改革試點成果。
承接試點任務之后,市教育局采取了一系列措施,建立起了科學有效的教育執法模式。市教育局成立了行政審批與執法處,集中辦理行政審批、行政處罰事務,成為全國第一個成立行政編制的教育執法機構并配備專門行政執法人員的教育行政部門。全局持有山東省行政執法證人員達90余人,行政編制人員基本實現持證上崗。針對非法辦學等涉及教育的社會問題的治理,12部門聯合出臺文件,建立由政府多個部門共同參與的教育行政執法聯席會議制度和協作執法機制,教育、公安、民政、工商等相關部門,通過信息互通、集中整治等形式,保障教育的健康有序發展和校園及周邊的良好秩序。
對涉嫌教育違法行為進行了現場執法調查處理,兩年來共開展十余次專項集中聯合執法,進行現場執法調查50余次,下達限期整改通知書、行政處罰決定書等執法文書20余份。通過官方網站和微信、微博平臺、網絡在線問政等平臺,加大對教育違法行為查處公眾宣傳,按季度通報全市教育行政執法情況。聘請14位教育執法信息員,建立社會監督機制,拓寬渠道,監督教育違法行為。教育執法進一步制度化、規范化、信息化,形成了教育執法的“青島模式”。
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