青島機關園全部公開招生 民辦園政府補貼變普惠

原標題：機關園去身份全部公開招生

孩子在家門口上好幼兒園成為現實。臧磊 攝

記者從市教育局了解到，在2011到2016年新建、改擴建1029所幼兒園的基礎上，2017年全市新建、改擴建幼兒園100所提供學位約2萬個，2018年又新建、改擴建60所普惠性幼兒園，提供學位約1.3萬個。全市通過深入推進城鄉幼兒園建設，不斷增加幼兒園總量，應對入園高峰;不斷優化布局，推進就近入園;不斷改善辦園條件，助推質量提升。

“真金白銀”投入學前教育

“家門口上學”是所有家長的期盼，而配套幼兒園是保障孩子方便就近入園的關鍵。我市出臺了《青島市城鎮居住區配套幼兒園管理辦法》，新增城鎮居住區配套幼兒園采取劃撥方式供地，由區市政府投資建設，全部辦成普惠性幼兒園。以李滄區為例，2018年投資2.25億元新建配套幼兒園7所，讓3150多名市民子女進入了“家門口的好幼兒園”，極大緩解了就近入園難題。目前，青島市幼兒園達到2137所，在園幼兒25.3萬人，學前三年毛入園98.5%，學前教育普及水平位居全國同類城市前列。

在學前教育投入上，2017年青島市各級財政學前教育投入14.96億元，同比增長16.93%，基本建立以政府為主、家庭合理分擔的學前教育成本分擔機制。市本級財政每年安排專項資金1億元左右，重點支持區市幼兒園建設、認定普惠性民辦園、提高幼兒教師工資待遇等。如李滄區，從2017年以來陸續建成并交付使用了7所幼兒園，全部是獨立建制的公辦幼兒園。這些幼兒園分布在李滄區北部、東部和中部等學前教育資源緊缺的地段，讓這些區域從“入園困難戶”一步升級成“學位供給大戶”，極大緩解了周邊居民子女的入園需求。

“機關”幼兒園變身平民園

公辦幼兒園收費親民、質量有保障，大部分家長希望孩子能上公辦幼兒園。為此，全市一方面增加公辦幼兒園數量，每個鎮(街道)舉辦一所公辦中心幼兒園;通過集團化辦園、公辦園開分園等方式，著力擴增城區公辦園，僅2017年以來各區市在城區新開辦公辦幼兒園51所，能容納約1.6萬名幼兒，極大緩解了“入公辦園難”問題。青島西海岸新區第一幼兒園是當地的一所優質公辦幼兒園，建園初期僅能接收約180名幼兒。近年來，該園通過集團化辦園改革，先后建立香江路園、怡和嘉園園、盛世江山園、長白山路園、石雀灘園等6個園區，能接收幼兒約2000名，辦園規模提高了約11倍。根據青島西海岸新區未來三年規劃，該區還將建設不少于5個像青島西海岸新區第一幼兒園這樣的教育集團，新增公辦幼兒園40余所。

另一方面，在公辦園的招生制度上也進行了改革。通過公開招生、網上報名、電腦派位等一系列措施，使幼兒園招生更加公開公正。目前，全市所有公辦幼兒園全部參與了招生改革，全部面向社會公開招生。位于市南區安徽路的一所公辦幼兒園，該園建于上世紀50年代，在很長一段時間主要招收機關干部子女。通過招生改革，該所幼兒園已經由原來主要招收機關干部子女的“機關”幼兒園，徹底轉變為通過“電腦派位”公平接收廣大市民子女的“平民”幼兒園。

民辦園政府“貼金”變普惠

受歷史因素影響，長期以來部分區市、城區部分區域的幼兒園以民辦幼兒園居多。因為部分民辦幼兒園收費較高，“入園貴”問題日益突出。在這種情況下，我市率先建立了普惠性民辦幼兒園發展制度。一方面改革投入模式，建立公共財政扶持普惠民辦幼兒園制度。按照每生每年不低于2400元標準，支持民辦幼兒園向市民提供普惠性服務。

另一方面，建立分類定級制度，激勵普惠性民辦幼兒園不斷提高服務質量。統籌考慮辦園條件、辦園質量、保育教育成本等因素對普惠性民辦幼兒園分類定級，按照等級確定收費標準、財政補助標準。市北區海貝兒幼兒園位于市北區同安路埠西花園小區內，原收費標準每月超過1000元。市北區政府補助，使該幼兒園收費降至每月880元。截至2017年底，全市普惠性民辦園達150余所，提供學位約3.7萬個。目前，通過公辦和普惠性民辦“雙輪驅動”，全市80%的幼兒進入到普惠性幼兒園，基本建成了以普惠幼兒園為主體的學前教育公共服務體系，解決了“入園貴”問題。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 王曉雨