公積金利用效率偏低 降低使用門檻是關鍵

近年，一些地方將住房公積金改作就醫等其他生活補助。這種做法，雖然靈活變通，很人性化，但某種程度上違背制度設計初衷，并有可能造成一定的套取風險。

更重要的是，公積金“存著不劃算，用起來很麻煩”并不是沒有住房消費需求導致的。住房消費多種多樣，但公積金的個人支取門檻設定偏高、偏窄，局限于購房、裝修與租房補貼，導致其他住房消費難以享受到制度實惠。另一方面，目前公積金增值收益均歸各地政府管理、使用，而各地公積金結余又常常只在城市內部循環，造成有的城市資金喊渴，有的城市的公積金卻躺在銀行睡大覺。整體資金使用效率偏低，分享給繳存人的增值收益自然就不高。

換言之，要調整的不是住房公積金的使用方向，而是管理體制。住房消費幾乎伴隨著每個人的一生，大到購房、裝修、交租金，小到換家具、維修水電、繳物業費和暖氣費，住房消費領域如此寬泛，公積金的使用門檻何妨低些再低些，讓它發揮更大的能量?建立地方政府對公積金增值收益的有償使用機制，將增值收益更大程度讓利給繳存職工，也可以倒逼地方政府打破公積金結余資金的運行壁壘，形成全國性流通，提高資金使用效率。

住房公積金是數以億計的普通職工的住宅銀行。這樣的公共福利制度，既要提倡制度的便利度和普惠度，也要維護制度的嚴肅性與穩定性，否則沒了規矩，制度就難以運行了。