昨天下午，市第十五屆人大四次會議舉行新聞發布會。市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平向新聞媒體通報了2015年市政府在城鄉建設和改善人民生活方面重點辦好的11件市辦實事。記者從發布會上了解到，2015年的11件市辦實事中，涉及“醫、 住、 就業、食、 行、 環境和老、少、 困”殘、 等民生基本方面，做到了保基本、促公平、補短板、兜底線。
【完善創新創業生態體系】
新增城鄉就業25萬人
2015年我市將新增城鄉就業25萬人，促進創業帶動就業，實施千帆計劃、技能幫扶萬人計劃、農村勞動力轉移培訓計劃和新型職業農民技能證書培訓工程。
新增城鄉就業25萬人，促進創業帶動就業，全市政策性扶持創業1萬人;擴建市高校畢業生創業孵化基地;實施千帆計劃促進科技型中小企業發展，加快孵化器等創新載體建設，完善創新創業生態體系，新增孵化器投入運營面積150萬平方米，新增入孵企業600家，新認定高新技術企業超過100家，創業人員培訓達1萬人次;完成技能幫扶1萬人、農村勞動力轉移培訓和新型職業農民技能證書培訓各1.5萬人。項目的實施有助于促進社會就業和創業，提高勞動者的能力和素質，為經濟社會發展提供人力資源支撐。
【改善城鄉居民居住條件】
建籌保障性住房10000套
2015年我市將建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)，啟動棚戶區改造15000戶，改造農村危房3500戶。
年內全市建籌保障性住房(含租賃補貼)10000套(戶)。啟動棚戶區改造15000戶，其中市內三區5000戶，其他區市10000戶。為農村五保戶、低保戶、優撫對象等困難群體改造農村危房3500戶。項目的實施有助于改善城鄉居民特別是低收入群體和困難群體的居住條件，提升居住質量，加快實現住有宜居。
【提高城鄉居民醫療保障水平】
開工建設市人民醫院
2015年我市將開工建設市人民醫院，加快建設市立醫院東院二期工程、青醫附院東區綜合病房樓和齊魯醫院二期工程，實施“三險合一”醫保城鄉統籌，提高鄉村醫生待遇。
開工建設青島市人民醫院建設工程(一期)，加快建設市立醫院東院二期工程、青島大學附屬醫院東區綜合病房樓和山東大學齊魯醫院青島院區二期工程，項目建成后將分別增加床位2000張、550張、350張和1600張。2015年1月1日起實施《青島市社會醫療保險辦法》，將原城鎮職工、城鎮居民醫療保險和新農合三項制度統一整合為全市統一的社會醫療保險，城鄉居民醫保參保人統一享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療救助三層保障待遇，且執行統一的醫保待遇項目和目錄范圍，城鄉居民醫保待遇也將大幅提高，年度保障額度達到88萬元以上。通過提高規劃內一體化管理村衛生室及其從業鄉村醫生的基本公共衛生服務標準、村衛生室基本公共衛生服務補助比例和一般診療費標準，鼓勵鄉村醫生承擔農村居民長期醫療護理保險，以購買鄉村醫生服務方式適當提高在崗鄉村醫生待遇;同時鼓勵有條件的區市提高區域內基本藥物補助標準，推行村衛生室醫療責任險和運行補助，項目的實施有助于進一步提升我市醫療衛生水平，滿足市民多層次醫療服務需求，緩解看病貴、看病難、住院難問題。
【加強交通擁堵治理】
新疆路高架福州路株洲路打通
2015年我市將推進城市主干路網建設4處，實施道路微改工程13處，優化交通組織和道路交通安全設施1057處，擴建完善智能交通設施，增配交通協管員400名，增劃限時停車泊位5000個，優化公交線路20條、站點10處，增設公交專用道40公里，安裝公交車非現場執法設備200套。
年內完成新疆路高架快速路、福州路打通、株洲路打通工程，積極推進安順路(沔陽路至衡陽路)打通工程。完成香港路福州路路口、沛縣支路山東路路口等13處道路微改工程。市內三區增設交通標志標線400處;全市新建交通信號設施357處;升級改造老舊交通信號設施300處。嶗山區、黃島區、城陽區按照青島市城市道路智能交通管理與服務系統建設標準，建設智能交通系統并整體接入市區平臺;完成主要道路交通流信息采集和發布設施建設。市內三區新增交通協管員400名(合同期三年);施劃限時停車泊位5000個，配套安裝交通技術監控設備108處。開辟、調整公交線路20條;遷改交通擁堵節點處公交站點10處;在市內三區單向三車道以上道路的19處路段增設公交專用道40公里，施劃標線3萬平方米，設置公交專用道標志牌300面;安裝公交車非現場執法設備200套。項目的實施有助于進一步提高城區交通通行效率，緩解道路交通擁堵和停車難問題，保障道路交通安全、有序、暢通，優化并提升青島市道路整體交通環境。
【改善城鄉居民生活條件】
新增集中供熱面積500萬平方米
2015年我市將在市區新增集中供熱面積500萬平方米，建設城鄉居民體育健身設施1100處，建成社區便民服務站3000處、便民易郵店20處。
市區新增集中供熱面積500萬平方米，擴大清潔能源供熱面積，實施燃煤鍋爐清潔排放改造試點，市區集中供熱普及率達到82%，全市新建、改造籠式足球場100處，建設農民體育健身設施1000處。本著“服務三農、惠及百姓”的原則，在農村社區大力推進便民服務站建設，建成商超型的便民服務站3000處;在城市社區開展便民易郵店建設，建成農副產品(“菜籃子”)配送城市便民易郵店20處。項目的實施有助于改善城鄉居民生活條件，豐富群眾體育生活，提升城鄉居民生活的便利性和質量。
【加強城鄉環境治理】
改造農村衛生廁所7800座
2015年我市將實施農村環境綜合整治工程，改造農村衛生廁所7800座，實施燃煤鍋爐廢氣污染治理項目40個。
全市農村按照“戶集、村收、鎮運、市處理”模式進行垃圾集中無害化處理，新建、改擴建垃圾轉運處理設施10處，垃圾轉運站達到160處;新增環衛車輛200臺，垃圾收運車輛達到1000臺;加強保潔隊伍管理，農村保潔人員達到2.5萬人，實現全市農村垃圾無害化處理全覆蓋。改造農村衛生廁所7800座。市區年內實施燃煤鍋爐脫硫、除塵改造、低氮燃燒、脫硝建設項目和淘汰燃煤鍋爐項目40個。項目的實施有助于促進城鄉環境衛生綜合整治，形成農村垃圾無公害處理的長效機制，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物排放量，改善大氣質量，保障城鄉居民身體健康。
【提高飲食安全水平】
市區新建改造農貿(批發)市場15處
2015年我市將開展食品安全定性定量檢測不少于65000批次，新建、改造農貿市場15處，實施農村規模化供水工程27處。
年內食品安全定性定量檢測不少于65000批次。市區新建改造農貿(批發)市場15處。在黃島區(原膠南)和即墨市膠州市、平度市、萊西市建設農村規?；┧こ?7處，覆蓋851個村莊、62.4萬人，2015年底前完成主體工程，工程竣工后，全市農村規?；泄┧丝诟采w率達到95%。項目的實施有助于提高城鄉居民的飲食安全水平，增強飲食安全風險防控能力。
【提高少年兒童教育水平】
出臺教師聘用制改革實施意見
2015年我市將增聘教師3400名，新建、改擴建幼兒園100所，建設中小學標準化食堂200所。出臺教師聘用制改革實施意見，增聘教師3400名。按省定基本辦園條件標準，新建、改擴建幼兒園100所。按照標準化食堂標準，改造建設中小學食堂200所。項目的實施有助于改善城鄉基礎教育條件，促進城鄉教育均衡展。
【提高養老服務水平】
設置日間照料中心示范點30處
2015年我市將推進社區老年人日間照料中心建設。根據所處地域和周邊老年人職業、年齡等特點，在全市分類設置社區老年人日間照料中心示范點30處，由社會組織或企業運營，為老年人提供送餐、助潔、陪診、短期托養等服務，逐步提高服務老年人比例，日均服務老人不少于40人。項目的實施有助于吸引社會力量運營管理社區老年人日間照料中心，提高社區養老社會化參與度，完善全市社區老年人日間照料中心服務功能，滿足老年人的社區居家養老服務需求。
【提升城鄉困難群體保障水平】
對200個村6.5萬人實施精準扶貧
2015年我市將提高城鄉低保和農村五保供養標準，精準扶貧開發200個貧困村、6.5萬貧困人口。城市低保標準由每人每月600元提高到620元，農村低保標準由每人每月350元提高到420元;農村五保集中供養標準由每人每年8760元提高到10440元，分散供養標準由每人每年4380元提高到5220元，擬于4月1日起實施。對全市精準識別的200個貧困村、6.5萬貧困人口實施精準扶貧，增強扶貧對象自我發展能力，改善生產生活條件。到2015年底，200個貧困村的水、路、電等基礎設施和公共服務設施建設水平有明顯提高，實現2萬人脫貧，義務教育、基本醫療和住房得到保障。項目的實施有助于加快城鄉統籌步伐，縮小城鄉差距，保障困難群眾的基本生活權益。
【增強殘疾人服務能力】
開建青島市殘疾人康復中心
2015年我市將提高殘疾人托養服務補貼標準，建立殘疾人托養服務補貼動態調整機制和綜合獎補制度，托養困難家庭殘疾人1萬名，為7500名困難家庭殘疾人配發基本型輔助器具，開工建設青島市殘疾人康復中心。
提高全市殘疾人托養服務補貼標準，對1萬名困難家庭中的精神、智力、重度肢體殘疾人和盲人實施托養服務。建立殘疾人托養服務補貼動態調整機制，根據影響托養服務水平的因素，適時調整殘疾人托養服務補貼標準。建立殘疾人托養服務綜合獎補制度，按因素法分配對區市規范化管理達標托養機構實施獎補。通過政府購買服務，為7500名有需求的困難家庭殘疾人配發基本型輔助器具，到2016年實現有需求的困難家庭殘疾人輔助器具配發全覆蓋。開工建設青島市殘疾人康復中心，主要包括康復醫院、兒童康復中心、殘疾人輔具中心、康復培訓基地等內容。項目的實施有助于提高殘疾人的保障服務水平，提升殘疾人的生活質量。
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