“禁鞭令”遇上“黃金周”婚禮季如何令行禁止

原標題：“禁鞭令”遇上婚禮如何令行禁止?

每年“十一”期間都是婚禮的旺季，今年也不例外。

按照習俗，大部分婚禮上都會燃放煙花爆竹。不過，今年的“十一”假期稍顯特殊——9月30日，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》經省十二屆人大常委會第三十二次會議批準，將于明年1月1日起正式施行——也就是說，今年的國慶假期，可能成為濟南最后一個允許燃放煙花爆竹的“十一”假期。

23年之后，濟南“禁鞭令”即將重啟。12345市民服務熱線調查數據顯示，今年春節期間，超九成市民未燃放煙花爆竹。

但在婚禮等特殊時刻，不少人還是選擇“熱鬧一下”。盡管婚慶、飯店等多個行業協會發出拒燃煙花爆竹倡議，但因新規尚未正式實施，酒店方面的勸阻沒有打消新人們“討彩頭、圖喜慶”的念頭。據了解，山東省婚禮慶典行業協會已要求省內所有婚慶公司將“禁鞭”寫入合同。

“禁鞭令”水到渠成

“十一”假期到來的前一天，濟南“禁鞭令”走完最后一道流程，靜待明年1月1日起施行。

根據《規定》，我市下列區域禁止燃放煙花爆竹：濟南繞城高速公路環線以內;長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣城區范圍內的區域，具體區域由縣(區)人民政府劃定并公布。市、縣(區)人民政府根據需要可以劃定其他禁止燃放煙花爆竹的區域，并向社會公布。

這一規定絲毫都不讓人感到意外。近年來，公眾對“禁放煙花爆竹”的呼聲越來越高。在上半年召開的市十六屆人大一次會議期間，13位市人大代表還聯名提出了《關于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》，這件議案也成為此次市人代會唯一一件大會議案，被列入市人大常委會會議議程，由市人大法制委員會辦理。

“城市居民區屬于人口密集區，因煙花爆竹的燃放產生的高分貝、大范圍噪音，極易使人煩躁難眠，影響了市民的休息。”提出該議案的市人大代表劉永海說，據統計，每年公安機關接到群眾相關報警、投訴、質問、問政等都在600起以上。

除了安全隱患、噪音擾民以外，空氣污染是煙花爆竹的另一硬傷。環保部門數據顯示，2017年除夕濟南AQI (環境空氣質量指數)為79，空氣質量為良，此前的2016年、2015年、2014年除夕濟南AQI數據分別為87、123和324，空氣質量分別為良、輕度污染和嚴重污染。

今年這個除夕“氣質”已經是4年來最好的，然而，根據“濟南環境空氣”APP數據，今年除夕22時至大年初一 3時，濟南PM2.5濃度一度突破115微克/立方米，空氣質量達到中度污染級別，而大年初一2時，PM2.5濃度達到175微克/立方米，空氣質量更是一度達到了重度污染級別。

濟南“禁鞭令”的前世今生

公安部治安管理局公布的數據顯示，全國制定煙花爆竹禁放政策的城市有138個，制定煙花爆竹限放政策的城市有536個?；诳諝馕廴?、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放煙花爆竹已經成為常態。

而在濟南，早在23年前，就曾禁止燃放煙花爆竹。

1994年，市人大常委會公布施行了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》，禁止在我市燃放煙花爆竹。當時，全國282個城市實施全面禁放。

10年后，《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規定》經審議通過，濟南市煙花爆竹改為限放。自此，濟南市煙花爆竹的銷量年年攀高，煙花爆竹銷售進入“黃金期”。

2012年，隨著霧霾加劇，人們環保意識增強，煙花爆竹銷量迅速下降。

2013年，《濟南市重污染天氣應急預案》規定，重污染天氣預警時，城區禁放煙花爆竹。

2014年起，濟南煙花銷售量逐年遞減，自覺拒絕燃放者越來越多。

2016年，全國多地實行了更加嚴格的鞭炮燃放規定，上海、杭州等地先后加入了禁放城市的行列。

轉變思想是關鍵

近年來，人們的環保意識越來越強。今年春節，我市大力度推進不放煙花爆竹文明過節倡議，得到了大部分市民的積極響應。2017年春節期間，12345市民服務熱線對燃放煙花爆竹情況進行了市民電話抽樣調查，據10156個有效樣本調查結果顯示，今年春節期間家中未燃放煙花爆竹的有9317個，占到了91.74%。

但在開業、婚禮等特殊場合，人們燃放煙花爆竹的觀念相對更加頑固。

10月5日中午，在明湖路順德食府舉辦婚禮的一對新人并沒有燃放鞭炮。“沒有在這里放鞭炮，環保嘛!為了喜慶氣氛，就踩了一些氣球。”新人家中的一位長輩說，現在和以前不同了，年輕人想得開，他們也支持。順德食府一位工作人員告訴記者，這里屬于大明湖景區，周邊酒店一直不讓燃放煙花爆竹。

但并非所有酒店都能如此“清靜”。5日，記者走訪10家酒店的18場婚禮，有11場迎親時仍燃放煙花爆竹。一家酒店工作人員稱，為了圖個喜慶，大部分新人都會自備鞭炮，酒店方面目前只能勸阻，但不少人仍堅持燃放。

有的還出現了危險。10月5日上午，濼源大街銀座商城三期附近一家酒店，一對新人在舉辦婚禮時，燃放的煙花爆竹飛到馬路對面，把一處安保崗亭門窗上的玻璃炸碎，當時在崗亭中值勤的一名保安背部受傷，被送往山大齊魯醫院救治，所幸只是皮外傷，未釀成更大事故。

全省婚慶公司將“禁鞭”

針對婚禮時燃放煙花爆竹的行為，《規定》中表示，“鼓勵、倡導酒店、賓館、婚慶公司等承辦婚慶、典禮的單位，對違反本規定的行為進行提示和勸阻。”《規定》還指出，鼓勵、引導單位和個人在禁止燃放煙花爆竹區域之外，少放或者不放煙花爆竹。

很多“十一”期間的婚宴是早已預訂好的，因此，雖然他們也通過電話等方式做了勸阻工作，但收效并不明顯。今后在簽訂協議時會將不許放鞭炮的條款寫進合同，避免出現其他問題。另一方面，新規正式

實施后，政府從鞭炮源頭上就會進行嚴格控制，就會減輕酒店作為“中間環節”的勸阻壓力。

10月1日，山東省旅游飯店協會、山東婚慶行業協會、濟南飯店業協會、濟南旅游飯店協會、濟南旅游啄木鳥協會、濟南市餐飲業協會聯發倡議，拒燃煙花爆竹、共同捍衛“泉城藍”，倡議所有飯店餐飲企業自即日起不再提供煙花爆竹燃放服務。

山東省婚禮慶典行業協會會長李全德表示，協會要求全省的婚慶公司在與客人洽談時，都要將“禁止燃放鞭炮”這一條加進去。同時，協會也會不斷把“更環保、更健康、更時尚、更科技地渲染喜慶氣氛”的這種需求傳遞出去，鼓勵整個婚慶用品行業去研究、開發新產品，適應新形勢下的新需求。 (本報記者 胡磊)