“圣瓦倫丁”案調解現場,為確保雙方能夠如期履行調解協議,調委會引導雙方在黃島區人民法院,對調解協議進行司法確認。
原標題:圣瓦倫丁討薪案:一場八十個日夜的大調解
2018年7月,因投資失策、債務纏身,青島圣瓦倫丁婚紗攝影有限公司企業法人胡某自殺,身后留下的是巨額債務和已經千瘡百孔的企業。
青島圣瓦倫丁,是一個擁有26年歷史的婚紗攝影品牌。然而,這場突如其來的變故,讓這家享譽經年的名店轉瞬跌落谷底。
與此同時,被拖欠工資的員工們情緒激動,甚至在當地政府前集結,希望通過政府出面調解,討要血汗錢……
涉案標的1200余萬元、涉及員工216人的青島“圣瓦倫丁”重大群訪討薪案,受到社會各界的廣泛關注,如何妥善處理債務糾紛,化解矛盾,成為案件處理的重中之重。
“法律援助+人民調解”方案
圣瓦倫丁旗下共有11家關聯企業。據不完全統計,各關聯單位涉及高利貸及其他欠款金額達1.7億元。因圣瓦倫丁婚紗攝影業務精湛,顧客遍及全國??蛻簟鱾兊弥⒑笠愿鞣N途徑維權,圣瓦倫丁旗下多家門店被圍堵。
該公司位于青島西海岸新區王臺鎮的拍攝基地圣瓦倫丁莊園同樣“岌岌可危”——以莊園為依托經營的青島圣瓦倫丁生態農業科技有限公司、青島圣瓦倫丁旅游有限公司、青島市市南區圣瓦倫丁數碼婚紗攝影館3家公司涉及本案,總共有216名員工被拖欠10個月工資及相關待遇。
被拖欠工資的員工們一度因恐慌哄搶位于青島市市南區的圣瓦倫丁門店,并圍攻企業管理人員討薪,沒有得到結果的員工,轉而涌向王臺鎮黨委政府,以集體上訪的方式討要拖欠工資和相關待遇。
因討薪而起的重大群訪案瞬時爆發。
因案件涉及人數眾多、涉案金額巨大,且案情復雜、員工情緒激憤,當地政府面臨著重大的壓力,如不及時采取穩控措施,極有可能導致難以挽回的局面。
青島西海岸新區區委、區政府在了解基本情況后,責成區委政法委牽頭召開緊急聯席會,會議決定由圣瓦倫丁莊園所在的王臺鎮黨委政府會同區司法局、區人力資源和社會保障局、區法院成立應急小組。鑒于涉及人數眾多,情況復雜,會議明確了由黨委政府主抓職工安撫、穩定工作,由法院、法律服務所即刻提供法律支持和法律服務工作的方案,多管齊下化解雙方的矛盾。
企業代表與職工在黨委政府的引導下,向西海岸新區勞動人事爭議人民調解委員會提出申請,請勞動人事爭議人民調解委員會調處該案。調解委員會接到指派后,當即成立了專案調解組,在對案情及事態進行了解后,召開了緊急調解調度會議,調解員們根據案情會商辦案思路,希望通過調解工作將矛盾化解在基層。
調解組商定,采用“法律援助+人民調解”的方案,引導職工通過法律手段進行維權,在訴訟過程中再尋機進行調解。這樣既能穩定員工情緒,防止群體上訪事件的再度發生,維護社會秩序的穩定,又可以啟動訴訟保全程序,從法律角度保護職工利益,還能夠運用司法程序讓案件相關權利義務人出面解決糾紛。必要的時候還可以依法申請企業破產。極有可能的是在矛盾化解的過程中,通過調解的方式尋找到新的接盤人,以便最大限度保護職工利益,同時也可以給企業贏取新的生機。
這種訴訟、調解兩手抓方式,可以使案件矛盾不會持續過激、轉移,事態能夠得到進一步的控制,妥善處理糾紛,以確保矛盾不激化不上交。
隨后,區司法局指派兩家基層法律服務所作為法律援助團隊與調解委員會,成立了援助調解專案小組。
108個小時走村入戶面談
《中華人民共和國法律援助條例》第十條和第十一條規定,當事人符合法律援助辦理條件的,需要當事人個人到法律援助中心填寫法律援助申請表進行申請。但在本案中通知當事人逐一到法援中心申請不太現實,而集中交談,眾人聚集,又容易引發不可預見的問題。
為解決問題,調解專案組決定兵分兩路,承擔與當事人溝通的職責。
調解組在梳理、分析案件材料時發現,涉案員工大多都是周邊村莊的村民,根據這一特點,調解組決定以村為單位展開工作,并指導村居調委會以說明情況的方式與員工溝通以便建立起初步信任,促使工作順利進行。
調解小組成員與員工逐一詳談,了解他們的入職時間、工作情況、崗位、待遇、工資發放形式及相關訴求,再根據他們的情況講明,圍堵政府和企業是不合法的,還可能浪費了合法維權的有效時間,一旦公司財產被其他債主提前保全,他們就會血本無歸。
調解人員在走訪中了解到,這216名涉事員工中有105人年齡在60歲以上,因工資被長期拖欠,無其他經濟來源,家庭生活十分困難,盡管他們都愿意通過訴訟維權,但無力再承擔訴訟費用。調解組商榷后決定為員工墊付訴訟中所產生的保全費用和訴訟費用。
經過108個小時的走訪,調解人員在7個自然村、與兩百余人次進行了面談,終于在接受委派后的第5天順利召開全體涉事員工會議,隨后依程序以員工表決方式推選出10名員工代表協助調解小組辦理案件。
得知調解組將為他們墊付3萬余元的訴訟費、保全費,曾經以為血汗錢討要無門的員工們對調解員充滿了感激。[來源:法治周末 編輯:光影]
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