解決重點區域停車難 《青島市停車場條例》3月起施行

原標題：緩解停車難 開出新“藥方”

近年來，青島市汽車保有量迅猛增長，截至2022年底，我市汽車保有量為373.5萬輛，數量居全省第1位、全國第13位。停車供需矛盾日益突出，停車管理面臨嚴峻挑戰，停車問題已經成為市民普遍關注焦點和城市管理的突出問題。為了能更好立足城市綜合交通戰略，優化交通方式出行結構，青島市將于2023年3月1日起施行全新的《青島市停車場條例》（以下簡稱《條例》）。昨天，青島市公安局召開新聞發布會，就《條例》的相關情況進行解讀介紹。

“青島停車”小程序上線

隨著私家車保有量的不斷增長，停車難成為市民普遍遇到的一個難題。有時候，大家到了辦事地點以后，可能需要繞好幾圈才能找到空閑的停車場。如何通過科技手段，科學分配停車位資源，成為群眾急切盼望解決的民生熱點話題。

青島市公安局交通警察支隊支隊長李世明指出，建立“全市一個停車場”，要推動停車數據信息聯網，促進停車資源高效利用，整合停車數據信息，向公眾提供便捷的停車服務。其次，要將信息化建設作為停車場建設的剛性要求，新建、改建、擴建停車場時，建設單位應當同步配建停車場信息管理系統；既有停車場應當按照規定通過改造、補建等方式，逐步配建完善停車場信息管理系統。此外，為確保停車數據信息的動態更新，明確公共停車場、道路停車泊位以及向社會開放的專用停車場、臨時停車場實時在線傳輸數據信息，鼓勵其他停車場數據信息納入平臺。

為了讓群眾停車更加便利，出行更加舒適，青島市公安局聯合多部門，針對全市的停車場數據采取接入攻堅行動，截至去年底，已經接入50.5萬個停車位資源。目前，數據庫資源已經在“青島停車”微信小程序進行試運營階段，即將正式對外發布。記者在“青島停車”小程序首頁點擊“我要停車”后，就會根據地址信息出現附近的停車場，并會顯示具體泊位數量、停車場狀態等相關信息。此外，小程序還可為駕駛員提供共享停車、無感支付、預約停車、停車充電、交通樞紐、P+R停車換乘、服務公告等針對性服務。

學校停車場有序開放

學校和醫院、老舊小區等重點區域，一直以來都是高峰期停車資源緊張、廣大市民反映比較強烈的難點?！稐l例》也予以重點關切。

如何解決機動車臨時?？繂栴}？李世明指出，《條例》第16條規定，新建、改建、擴建交通客運換乘站、中小學校、醫院以及其他客流集中的公共場所，應當在項目用地范圍內設置落客區，用于機動車臨時停靠上下乘客。

“針對中小學校接送學生車輛的停車需求，從新建和改造兩個方面分別提出解決方案。”李世明表示，《條例》第17條規定，新建中小學校，應當針對校內教職工停車需求與接送學生停車需求分別設置停車泊位，并同步設置接送系統。自然資源和規劃部門應當將停車泊位和接送系統設置要求納入規劃條件。既有中小學校停車場出入口在校外設置、具備安全隔離條件的，應當對校內車輛與接送學生車輛實施物理隔離改造，并依規識別有序向接送學生車輛開放。李世明說，這是我市立法解決學校周邊停車難、打通交通堵點的創新性規定；結合城市更新，統籌考慮片區停車需求，《條例》第18條規定，老舊住宅小區、中小學校、醫院等停車供需矛盾突出的區域，區（市）人民政府應當按照一點一策的要求，制定片區停車綜合改善方案。實施老舊住宅小區改造等城市更新活動，應當統籌考慮公共停車場建設、改造，明確相關用地規劃條件；對住宅小區的停車資源深入挖潛，《條例》第23條規定，鎮人民政府、街道辦事處可以組織利用非業主共有的公共用地或者通道設置停車泊位。

閑置場地設臨時停車場

近年來，為加快解決停車難痛點，全市通過抓好區域功能規劃，統籌考慮土地集約利用，采用“向上向下要空間”的新模式。

近日，市民王鑫峰在接受記者采訪時表示，他在市北中央商務區工作，之前因為周邊停車資源有限，每天停車成了他的頭疼事。但隨著中央商務區地下停車場的啟用，王鑫峰感慨，“停車方便了。”中央商務區地下停車場位于龍城路至敦化路路段，于去年底正式投入使用，共有463個停車泊位。

如何多舉措挖潛、盤活停車資源？李世明表示，《條例》第21條規定，要加強規劃引導，統籌利用地上地下空間擴大停車場供給，鼓勵利用公園、綠地、廣場、道路等的地下空間開發建設公共停車場，鼓勵利用邊角空地等閑置場地設置臨時停車場。

制定差別化停車費標準

“停車場管理涉及多領域多方面的工作，需要上下聯動、橫向協同，形成高效有力的管理機制。”李世明表示，《條例》明確相關部門在停車場規劃、建設、使用和管理各環節的工作職責。明確政府相關部門應當建立停車場信息共享機制，規范相關部門在規劃、建設、使用和管理過程中的信息共享、業務協同，提高監管效能。

《條例》指出對新建、改建、擴建建筑物，未按照規定配建停車泊位的，按照相對集中行政處罰權的規定，由綜合執法部門處置；其次，對擅自設置、撤除道路停車泊位或者設置影響道路停車泊位使用障礙的，由公安機關交通管理部門處置；對公共停車場、向社會開放的專用停車場的經營者或者管理者，未履行《條例》相關職責的，由公安機關交通管理部門處置；提供經營服務的停車場未將停車數據信息接入停車場信息管理服務平臺并實時在線傳輸的，由公安機關交通管理部門處置。

“規范停車場的使用管理、停車場的運營，既要考慮激活市場活力，也要強化規范管理，提高停車服務質量。”李世明說，既要加強停車資源共享，鼓勵各類停車場開放共享，鼓勵住宅小區與周邊商業、辦公等區域錯時共享停車；又要加強價格調控，明確對實行政府定價、政府指導價管理的停車場，按照路內高于路外、地上高于地下、交通繁忙區域高于外圍區域、交通擁堵時段高于非擁堵時段的原則，制定差別化的停車服務收費標準，并動態調整；還要明確停車場應當按照建設用途使用，規范停車場經營者、管理者應當履行的相關職責，使用者應當按照規定繳納機動車停放服務費等。[來源：青島早報 編輯：戴慧慧]