乘“峰”起勢 打造高水平對外開放新高地

原標題：每周一評：乘“峰”起勢，打造高水平對外開放新高地

8月27日至29日，第五屆跨國公司領導人青島峰會將隆重舉行。這一持續輸出“跨國公司與中國”合作方案的盛會，將再一次成為重要的橋梁和紐帶，傳遞中國深化高水平開放的決心，讓跨國公司看到越來越多的中國機遇。

近來，世界主要經濟體陸續公布的最新經濟數據顯示，世界經濟整體呈現溫和增長、緩慢復蘇態勢，但與此同時，風險和阻力不斷積聚，變數與波動也正在增多，增長前景面臨更大挑戰。面對波動加劇、發展失衡的國際環境，中國經濟繼續貢獻“穩”的支撐和“進”的動力，并持續通過加快培育新質生產力、推動高質量發展，為世界經濟注入新動能。也正是基于這一基本面，“峰會”吸引了越來越多的跨國公司領導人，在參會全球總裁數量再創新高的同時，沒有參加過前四屆峰會的“新伙伴”快速增加，占總數的20%。而跨國公司投資交流合作會等全新的議題設置，更高頻、更精準的對話洽談活動，都將最大限度放大峰會的平臺效應。

作為青島舉辦的規格高、規模大、外賓參與人數眾多的國際性盛會，“峰會”這一高能級開放平臺已成為青島打造高水平對外開放新高地的重要戰略支點。通過前四屆峰會的舉辦，青島與跨國公司達成一批合作成果：累計簽約了49個項目，總投資98.5億美元，阿斯利康、海克斯康、希杰等重點項目落地運營，益海嘉里、貝卡爾特等外資企業實現了增資擴產。站在新的起點，青島要以更高遠的視野、更闊大的坐標推動開放，在把握新一輪科技革命和產業變革的重大機遇的進程中，利用好“峰會”這一平臺，與跨國公司合作共贏，開辟經濟增長新的動力源。

乘“峰”而上，青島要全力打造制度型開放示范區。穩步擴大制度型開放，是完善高水平對外開放體制機制的重要著力點。構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，是未來五年甚至更長一段時期穩步擴大制度型開放的基本要求。8月19日召開的國務院常務會議審議通過《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，對服務貿易領域的開放發展以及進一步放寬外資準入等作出安排。青島要確保新一批針對性政策措施快速落地見效，拓寬外商投資選擇，為外商投資創造更好條件。要進一步深化與外資企業常態化溝通機制，及時回應外商合理訴求，健全全生命周期服務體系，拓展開放合作新空間。

推動制度型開放，青島還要充分發揮自身的比較優勢，打好特色牌。青島擁有上合示范區、青島自貿片區、保稅區等國家級開放平臺，要主動對照《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標準經貿規則協定，對標國際“最高標準”，更好發揮開放“試驗田”作用。要提升上合示范區現代貿易中心引領帶動作用，完善“絲路電商”綜合服務基地、上合經貿綜合服務平臺功能。要大力實施青島自貿片區提升戰略，推動自由貿易區聯動創新，積極推進自貿試驗區海洋經濟政策集成改革，形成一批可復制可推廣的高質量創新成果。

乘“峰”而上，青島還應強化招商引資“一盤棋”，更大力度吸引和利用外資。外貿外資作為連接國內國際雙循環的紐帶，是穩定和推動經濟社會發展不可或缺的重要力量，更是開放型經濟的重要維度。要進一步提升招商質效，更大力度吸引和利用外資，通過工作機制的創新，形成項目招引工作內部競爭有序和外部競爭有力的良好局面。對簽約未落地重點項目明確時限、掛圖作戰。加快重點產業外資引進，落實鼓勵外商投資產業目錄，結合青島重點產業鏈延展招商主線，瞄準前沿技術催生新質生產力，精準引進制造業、現代服務業領域外資項目，攜手開辟產業發展新賽道。

與此同時，要進一步鞏固外貿基本盤，加快建設國際貿易強市。要想方設法助力外貿企業穩訂單拓市場，以精準、多元的服務助力外貿企業參加重點境外展會，鞏固傳統市場，開拓新興市場。培育高能級貿易主體，引進一批國際貿易總部類、供應鏈類頭部企業，拓展物流、倉儲、金融等配套增值服務，以青島為中心開拓國內國際市場，提升城市資源配置能力。

開放，是青島的最大優勢。只要我們持續用開放的主動贏得發展的主動，用招商的突破贏得動能的突破，用自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，就一定會不斷放大青島優勢，提升城市能級，奮力書寫出新時代高水平對外開放的嶄新篇章。（青島日報評論員）