新版《青島市物業管理條例》上線

原標題：新版《青島市物業管理條例》上線

近年來，隨著經濟社會發展，物業管理領域出現了一些新情況、新問題亟待解決，主要表現為業主大會召開難、業主委員會組建難，行業監管缺乏有力有效舉措，共有部分經營收益管理不規范，房屋專項維修資金交納難和使用難等。

為回應廣大市民群眾的訴求，解決行業發展過程中出現的新問題，新修改的《青島市物業管理條例》經省人大常委會批準，已于今年9月26日起施行。10月18日下午，青島市政府新聞辦召開發布會，青島市城市管理局黨組書記、局長孫震，青島市城市管理局黨組成員、副局長、新聞發言人王博彤介紹了《青島市物業管理條例》修改情況。新版《條例》有哪些看點，記者進行了梳理。

今年全市新成立業委會812個

近年來，我市開發青島市智慧物業管理服務平臺，上線業主大會電子投票、物業服務項目“三公開”、物業服務問題“碼上辦”以及業委會備案、刻制印章、開設共有資金銀行結算賬戶等一系列便民利民功能，推動行業監管和小區治理提質增效。截至目前，通過平臺賦能，全市已有1143家物業服務企業、4037個物業項目公開公示小區服務內容、收費標準、投訴渠道等相關信息，500多個小區線上表決小區公共事項，238個業委會開立業主共有資金賬戶。

我市強化行業監管，推動物業服務質價相符。兩年來，圍繞物業服務質量評價、物業服務“三公開”、項目經理人監管等，先后制定出臺政策制度十多項，為行業長效監管奠定堅實的制度保障。連續兩年開展物業服務提升整治行動，攻堅整治332個重點小區。

與此同時，我市堅持和加強街道社區黨組織對業委會工作的領導，通過編制業委會選舉工作指南、修改業主大會議事規則示范文本、舉辦專題培訓班、開展“送培訓上門”等方式，加快推進住宅小區業委會及黨組織組建工作。今年以來，全市新成立業委會812個，業委會組建率較去年年底提高26個百分點，業委會黨組織覆蓋率達98%。

新增三項對物業服務人的處罰條款

長期以來，物業管理工作缺少強有力的抓手，有的物業服務人在為業主服務的過程中，往往會不同程度出現損害業主合法權益的情形，為此，這次《條例》修改新增了三項對物業服務人處罰規定。

對物業服務人未按照有關規定公示、更新物業管理有關信息的，由物業主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

對物業服務人采取中斷供水、供電、供氣、供熱或者限制業主及其車輛出入等方式催收物業服務費用的，由物業主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

對物業管理區域內違反消防安全法律、法規的行為，物業服務人未及時采取合理措施制止并向有關行政主管部門報告的，由物業主管部門處二千元以上二萬元以下罰款。

這三項罰則將進一步保障業主的知情權、人身及財產安全等合法權益。據市城市管理局相關負責人介紹，市區兩級綜合執法部門將加大執法檢查力度，及時發現、查處一批違法案件，通過加強宣傳放大案例示范效應，形成執法震懾，以嚴格執法推動物業服務人的法律責任落實，促進物業行業健康有序發展。

明確鎮街在業主自治建設中的監督指導責任

《條例》明確，業主委員會成員人數不足總數二分之一時，由鎮街組織召開業主大會，重新選舉業主委員會；業主委員會任期屆滿九十日前，由鎮街組織成立業主委員會換屆小組；業主委員會應當自換屆小組成立后十日內，將其保管的屬于業主大會所有的文件、財物全部移交換屆小組，換屆小組再移交給新一屆業主委員會。業主大會議事規則應當就業主委員會的工作規則依法作出規定。

特別是創新增加一條，對于業主大會成立前，確需決定的物業管理區域內有關共有和共同管理權利的重大物業管理事項，籌備組應當組織業主依法共同決定并實施。這就賦予了籌備組除了承擔籌備成立業主大會、選舉業主委員會職責之外，還可以組織業主依法對物業管理區域的重大事項進行共同決定并實施，在一定程度上填補了業主委員會缺失的空白。

強化小區共有資金監管

《條例》還對物業企業代為收取業主共有收益進行了規定，進一步明確前期物業服務企業代為收取業主共有部分經營收益的，應單獨列賬管理、定期公示；業主對共有部分經營收益收支情況有異議時，可以要求查詢有關財務賬簿，管理規約約定或者業主大會決定對收支情況進行審計的，業主委員會、物業服務人應當配合。

《條例》明確房屋專項維修資金交納時間節點和應急使用規定。商品房房屋專項維修資金應當在辦理房屋交易合同網簽時足額交納，購買公有住房的購房人應當在簽訂公有住房出售合同時按照規定一并交納房屋專項維修資金，物業主管部門應當會同住房城鄉建設等部門共同做好房屋專項維修資金收交工作；物業管理區域內共有部分發生危及人身安全、房屋使用安全、公共安全等緊急情形的，可以按照規定程序申請使用房屋專項維修資金進行應急維修、更新和改造。

觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 陳小川 實習記者 臧千茗