青島市應急局“三點聚焦”護航島城高質量發展

2024年，青島市應急系統深入貫徹總體國家安全觀，堅持“促一方發展、保一方平安”，以“時時放心不下、事事總有牽掛”的責任感履職盡責，全力防風險、保穩定、促發展，惠民生，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

聚焦城市發展所需，保安全、筑底板

堅持“從根本上消除隱患、從根源上解決問題”，持續推動關口前移、重心下沉，從源頭防范化解重大安全風險，全力構筑城市運行安全防線。

下好風險防控“先手棋”。立足“消患于成災之前”，建成國家級試點城市安全風險綜合監測預警平臺，對百姓身邊“看不見、難察覺”的安全風險實時監測動態布防。推進自然災害綜合治理重點工程建設，推動落實23座大中型水庫、173座頭頂庫、83處頭頂塘壩、75處地質災害隱患點安全防范措施，重要山體林區實現“五位一體”（衛星遙感、空中巡護、視頻監控、高山瞭望、地面巡護）監測預警“全覆蓋”。

扎牢隱患治理“安全帶”。著眼事故“減量控大”，全面打響安全生產治本攻堅三年行動“攻堅戰”，開展“三違四業”專項整治行動，檢查企業19.1萬家，排查整改各類問題隱患21.7萬項（其中重大隱患4177項）。持續深化重點高危企業“三化”改造（機械化換人、自動化減人、智能化無人），累計投入資金9228.4萬元，推動2583家重點企業完成風險監測設備改造升級。對8263臺電氣焊機“加芯賦碼”，實現以碼管機、以機管人；為1300臺叉車加裝智慧監管系統，作業人員持證登陸、掃碼開機。

筑牢城市運行“防火墻”。堅持24小時分秒在崗、365天晝夜履職，全年接報并協調處置各類突發事件364起（其中緊急突發事件77起），發布預警信息253條、重要天氣提示短信3200萬條次，時刻守護島城安寧。403支2.5萬人應急救援隊伍枕戈待旦、聞令而動，有效應對21輪寒潮、雨雪、強降雨等災害性天氣過程，接報處置各類突發情況1.5萬起，解救、疏散被困人員1800余人，最美逆行彰顯人民情懷、應急擔當。

聚焦企業急難愁盼，優環境、提效能

安全是發展的前提，發展是安全的保障。市應急局堅持嚴管厚愛、管服并舉，不斷優化監管服務舉措，在全力以赴保安全的前提下，盡最大努力為企業提供支持和幫助。

創新推動“差異化”執法。根據行業、風險及企業管理績效，施行“兩類四級”（1類為高風險企業，2類為低風險企業；A級為管理好的企業，D級為管理差的企業）差異化執法，對安全程度高的企業無事不擾、對安全隱患大的企業緊盯不放。大力推行“包容審慎”執法，對企業自查發現并能立即整改且危害性不大的問題隱患，通過指導、提醒、約談等方式，督促企業自主完成整改，企業“我要安全”的意識大幅提升。

溫情開展“沉浸式”幫扶。組織專家、服務機構，對動火、有限空間、高處作業、外包施工等特殊作業，開展全過程、定制化安全培訓，累計覆蓋企業主要負責人69.5萬人次、員工207.9萬人次。開展“助企合規”定向執法服務，對37家專精特新企業“送安入戶、服務上門”。組織開展駐點監督、“科目式”培訓、進街駐企等活動，對1.2萬家高風險小微企業和重點企業實施定向幫扶，持續提升企業自主管理能力。

靶向提升“精致化”審批。致力打造“辦事不求人”政務環境，大力實施容缺預審、告知承諾制等保障措施，“三零e辦”服務企業1966家次。創新“有解思維+政企合作”，在依法依規和確保安全的前提下，幫助4200家成品油企業取得經營許可，開創岸基配套加油設施審批新路徑。

聚力百姓所思所愿，重民計、惠民生

秉承“人民至上、生命至上”，主動向前、自我加壓，將工作扇面從企業生產向群眾生活延伸，為市民安居樂業保駕護航。

著眼百姓“身邊事”。聯合多部門開展消防安全“兩通道”專項整治，開發電動自行車充電監管平臺，增加安全充電設施，解決電動自行車“在家排隊充、在外沒地充、遠了回不來”等問題。組織開展“防風險、打非法、護安全”冬日安瀾行動，聚焦消防安全、一氧化碳中毒、建筑施工等市民生活關聯領域，檢查企業單位1.4萬家，組織1.2萬家企業進行自查，排查整改重大事故隱患211項，并將防范一氧化碳中毒向基層延伸，為困難家庭加裝一氧化碳報警裝置，全力掃除百姓身邊的安全隱患。

辦好為民“暖心事”。立足“救人于水火，助人于危難”，建成覆蓋全市的陸、海、空“15分鐘應急救援圈”，全市建成149處應急救援直升機起降點，布局116處基層應急綜合救援站，在沿海一線及周邊區域布設81處“救生驛站”，一年來，基層救援站參與救援1752次、救助群眾1685人，救生驛站開展救援99次，救助群眾162人。連續四年為市民投保災害民生保險，今年投入財政資金2276萬元，受理因災受損報案2183起，完成賠付2898萬元。定向救助、精準幫扶，解燃眉之急、除后顧之憂。

回應公眾“熱心事”。暢通微信小程序、公眾號、服務熱線等市民交互渠道，大力推行安全生產舉報公告牌和“吹哨人”制度，設置安全生產有獎舉報公告牌3.6萬塊，全市各級各部門累計發放舉報獎勵金145.8萬元。打造“安安全全”動漫IP、青島應急廣播、“大談小玉”應急欄目，推動安全知識進村入戶，進電梯、進樓宇，應急安全科普宣教覆蓋人群超1226萬人次。舉辦第三屆青島市防災減災救災知識網絡競答活動，超21.8萬人參與線上答題，“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍日益濃厚。文/信網記者