青島50個數字化場景首次辦理通過率達94%以上

原標題：青島持續深化系統集成改革，創新拓展服務場景，優化特色增值服務，市本級2300余項政務服務事項“一門辦理”，50個數字化場景首次辦理通過率達94%以上——

讓“高效辦成一件事”成為群眾滿意“一件事”

“您的食品經營許可證將于近日過期。”收到短信，嶗山區樹下咖啡店負責人侯女士在工作間隙登錄食品經營系統續辦證件，“一點沒耽誤事兒”；青島民防社區服務中心負責人姜女士辦理個人獨資企業、合伙企業轉型公司制企業的業務后，當場拿到營業執照，“轉型后，我們可以承接更多業務”……

2024年以來，青島市行政審批服務局以“高效辦成一件事”為抓手，圍繞個人、企業兩個全生命周期高頻“一件事”，緊盯人民群眾日常生活和企業生產經營的“急難愁盼”，持續深化系統集成改革，創新拓展服務場景，優化特色增值服務，構建標準化、規范化、便利化、數字化的規范體系，努力把“高效辦成一件事”打造成“人民群眾滿意的一件事”。青島“高效辦成一件事”改革舉措登上央視《焦點訪談》欄目。

在線上端，辦事材料免填寫率63%以上，首次辦理通過率94%以上；在線下端，開展出入境、不動產、公積金等周末專場服務近50場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務5000余次，提供延時、錯峰服務24萬余次……“一件事”上線以來，共惠及2.5萬自然人、15萬經營主體、200余個項目建設，爭取國家層面改革試點6項、省級層面26項，綜合審批平臺“智審慧辦”和“五個一”全流程數字賦能新模式入選國家典型案例推廣，青島一體化政務服務能力總體指數連續五年位列全國第一梯隊。

夯實“高效辦成一件事”服務底座

“高效辦成一件事”是政務服務發展進入深化效能階段后體制機制改革的必經之路。近年來，市行政審批局堅持技術創新、業務創新和制度創新相結合，持續優化資源要素配置，融合推進線下“只進一門”、線上“一網通辦”、訴求“一線應答”，從“進一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網通辦”，改革成效持續顯現。

作為全市最大的政務服務窗口單位，市行政審批局不斷豐富企業群眾辦事場景，設置6個“一件事”專區、32個“一件事”窗口，為13個“一件事”提供線下辦事服務，推動市本級2300余項政務服務事項統一納入市民中心集中辦理。同時，組建重大項目服務“金牌團隊”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進、專班服務、協同聯動”工作機制，一線服務深藍中心、山姆會員商店等項目550余次，破解堵點2000余個。

“高效辦成一件事”不僅是行政服務理念的改革，更是在數字技術發展、數據流通不斷規范的基礎上，重塑政務服務的流程。市行政審批局搶抓數字化改革機遇，持續打通部門間數據壁壘，用好“愛山東”政務服務平臺，上線“高效辦成一件事”重點事項專區，集中展示企業和自然人兩個全生命周期18個“一件事”主題，提高企業群眾辦事便利度。目前，除部分特殊事項外，服務事項和應用全部納入政務服務平臺管理和辦理，實現線上辦事“一網通辦”，進一步提高事項網辦率。

此外，市行政審批局持續優化專業服務力量，推動市民中心窗口和咨詢熱線與“12345·青訴即辦”平臺聯動，日均接線近1000次，總接線量同比增長7.1%，平均等待時長3.4秒；設置“一件事”綜合服務導臺，組建全域2500余人專業化幫代辦團隊，打造7×24小時“云客服”，為“一件事”提供線上線下咨詢、精準導辦和全程幫辦代辦。

延伸“高效辦成一件事”服務觸角

張建是一名從事運輸行業20多年的運輸企業負責人。最近，他開拓了新的運營業務，想申請一家新公司。“以前辦完道路貨物運輸經營許可才能辦車輛的營運證，要等20多天，車要在家停著不能運營。”張建說，可當他走進青島市民中心運輸企業“一件事”窗口時卻發現，從前“跑多次”“找多人”“填多表”的辦事場景早已成為過去。

在辦事窗口，工作人員直接來到電腦前和他一起操作，半小時就辦完了全部流程，并提供了具有法律效力的電子營業證。在青島，開辦運輸企業“一件事”服務上線后，全市已經有近千家運輸企業完成了企業開辦和開展相關業務的手續。

企業審批服務需求在哪里，“高效辦成一件事”的觸角就延伸到哪里。聚焦涉企審批服務全周期改革，青島持續為企業提供標準化、數字化、便利化服務。在企業登記領域，打造“3+1”4個“一件事”，其中，在企業信息變更、注銷、遷移3個國家級“一件事”的基礎上，優化推出企業開辦“一件事”，相關經驗做法得到國務院辦公廳肯定。

以企業信息變更為例，青島市平均每年辦理營業執照變更業務約25萬件，以前，企業完成營業執照變更登記后，還需要分別前往各部門登記窗口或登錄相關門戶網站，逐個完成多部門的信息變更業務。如今，只需在青島市企業開辦智能一體化平臺提出營業執照變更申請，系統就會自動將更新后的企業名稱、法定代表人姓名等38項登記信息及變更記錄精準推送至相關業務系統，實現“一口受理、數據同步、無感變更”。

豐富“高效辦成一件事”應用場景

青島市企業職工“退休一件事”在原有7個聯辦事項基礎上，新增獨生子女父母獎勵金申領和戶籍信息確認2個跨部門事項；水電氣網聯合報裝“一件事”，在國家要求集成5個事項的基礎上，將鏈條延伸為17個事項聯辦；新生兒出生“一件事”，將原來10個辦理環節簡化為1個，申請材料由19份簡化為4份，實現出生醫學證明辦理、預防接種查詢、戶口登記、醫保參保登記等業務“一鍵聯辦”“全流程網辦”……

近年來，青島緊盯企業群眾需求，4年里共推出96個惠企便民數字化場景應用，“高效辦成一件事”的改革成果已經延伸到企業群眾工作生活的方方面面。在這個過程中，通過對“一件事”中涉及的多個事項的申請表單、申報材料合并去重，實現“一張表單、一個系統、一套材料、一鏈辦理”，減少了企業群眾的負擔。同時，通過服務供給從“基礎型普惠服務”向“定制化個性化衍生服務”轉變，聚焦差異化辦事需求，創新“入戶辦”“延時辦”“專場辦”等重點群體定制化服務場景，累計惠及6萬余人次。

此外，青島還與煙臺、濰坊、日照3地6個區（市）建立政務服務合作機制，圍繞10個方面、13項跨域通辦“一件事”，實現政務服務一體化、民生服務便利化，讓企業群眾辦事享受更多、更高水平“同城待遇”。

青島日報/觀海新聞記者  藺君妍