青島市政協委員劉靜軒：加強協勤人員隊伍管理

信網2月9日訊 當城市的發展日新月異，社會對法治的需求日益增長，每一條街道的秩序、每一項公共事務的規范運行，都離不開執法隊伍的辛勤付出?？蓤谭α慷倘钡默F狀，讓協勤人員走到臺前，成為城市管理中不可或缺的一環。今年兩會，青島市政協委員、青島市新的社會階層人士聯誼會常務理事、青島仁德信投資有限公司董事長劉靜軒提交了加強協勤人員隊伍管理的提案。

近年來，隨著經濟社會的快速發展，市民對法治環境的要求日益提高，執法部門的任務愈發繁重。為緩解執法力量緊張的局面，公安、市場監管、城管等多個執法部門紛紛招聘協勤人員。在這一過程中，城管部門由于一線執法人員缺口較大，協勤人員在隊伍中占比頗高，成為日常執法的重要力量；公安部門在交通指揮、治安聯防等關鍵崗位也廣泛配備協勤人員；而市場監管等部門的協勤人員主要集中在后勤崗位，為一線執法提供有力支撐。

在提案中，劉靜軒建議建立協勤隊伍管理的長效機制。建立健全協勤人員聘用、管理、辭退等有效機制，嚴格聘用前審核把關、聘用后監督管理，對協勤人員違法違紀問題要堅決查處，引入競爭激勵機制，形成獎勤罰懶的工作氛圍，充分調動協勤人員的工作積極性。同時，優化執法隊伍人員比例，保證一線執法力量的主體必須是正式的執法人員，協勤人員僅作為執法力量的補充，避免出現“越權執法”現象。

其次，適當提高協勤人員的工資待遇。協勤人員工作任務繁重，特別是參與一線執法工作的協勤人員，責任大、權利也大，過低的工資待遇不利于執法隊伍管理，也容易滋生貪腐弊病。建議采取政府統籌或單位補貼等方式適當提高協勤人員的工資待遇，并提供一定的上升通道，真正解決協勤人員的后顧之憂，使他們更積極地投入到執法工作中。

此外，他建議加強協勤人員的培訓工作。加強對協勤人員的崗前培訓、崗位培訓和業務培訓等工作，將協勤人員培訓納入執法培訓體系中，并鼓勵協勤人員參加學歷學習，提高知識層次，謀求更高的個人發展。同時加強日常執法考核，增強協勤人員的危機意識，促使他們化壓力為動力，主動自覺學習，提高自身素質、業務水平和工作能力。（顧青青）