《山東省家庭教育促進條例》來了 今年12月1日起施行

原標題：破解教育“內卷”、家長焦慮的“山東方案”來了 今年12月1日起施行

7月25日，省十四屆人大常委會第十次會議審議通過《山東省家庭教育促進條例》（以下簡稱《條例》），將于2024年12月1日起施行。針對教育“內卷”現象和普遍的家長焦慮，明確全社會應當樹立科學的人才觀、成才觀和教育觀，作出優化教育環境和社會風氣的倡導，推進山東省家庭教育事業良性發展、促進未成年人健康成長。

“家庭教育是教育的開端，關乎未成年人的終身發展和家庭的幸福安寧，更關乎國家發展、民族進步、社會和諧穩定。” 山東省人大社會建設委員會副主任委員梁國典認為，在當前的實際工作中，還存在著一些制約家庭教育健康發展的難題。

從社會層面看，隨著社會轉型速度加快，傳統的家庭結構和功能發生深刻變化，家庭教育領域中存在的問題日益凸顯，不少父母缺乏正確的成才觀，“重智輕德、重知輕能、重養輕教”的傾向廣泛存在，因監護缺失、家庭教育缺位導致的極端事件屢有發生。

從制度層面看，山東省還缺少關于家庭教育的專門的立法，相關法律法規設定的許多制度需要進一步完善，特別是關于家庭教育和學校教育、社會教育的責任邊界界定不明確，家庭教育公共服務尚需加強，留守未成年人、困境未成年人、犯罪未成年人等特殊群體的家庭教育幫扶措施還需完善等。

“為解決這些問題，迫切需要根據《中華人民共和國家庭教育促進法》的精神，結合山東實際，制定一部全面、系統的地方性法規。”就在這樣的背景下，《條例》應運而生。

縱觀條例共八章五十三條，主要規定了家庭教育的責任主體、原則、內容和方式方法，家庭教育工作機制，政府、學校、社會的家庭教育工作職責等內容。

山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉指出，《條例》的制度亮點可以總結為：強化父母承擔實施家庭教育的主體責任、突出中華優秀傳統文化和家庭教育的正向引導、健全完善家庭教育工作體制機制、細化補充家庭教育的指引內容和方式方法、將山東省“校家社”協同育人實驗區有關經驗做法上升為法規規定、優化補強家庭教育制度供給六個方面。

記者在梳理中看到，《條例》突出中華優秀傳統文化和家庭教育的正向引導，注重調動全社會力量共同做好家庭教育工作。

《條例》立足山東歷史文化資源底蘊，充分發揮優秀傳統文化在家庭教育中的作用，明確未成年人的父母或者其他監護人以及其他家庭成員應當“弘揚孝悌忠信、禮義廉恥等中華傳統美德”。引導父母理性對待未成年人的成績和興趣，用全面、客觀和發展的眼光評價未成年人。規定在全國家庭教育宣傳周期間集中開展家庭教育宣傳活動，有關公共文化服務機構和場所、新聞媒體等廣泛開展公益宣傳，營造全社會重視家庭教育的氛圍。

在健全完善家庭教育工作體制機制方面，《條例》規定建立健全家庭學校社會協同育人機制；強調教育行政部門、婦聯統籌協調社會資源，協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設；明確精神文明建設、公安、民政、司法行政等部門和單位在各自職責范圍內做好家庭教育工作，法院、檢察院發揮職能作用，建立健全以案釋法工作制度，配合建立家庭教育工作聯動機制等，強化協作配合、統籌推進。

記者注意到，《條例》還將山東省“校家社”協同育人實驗區有關經驗做法上升為法規規定，專設“學校指導”一章，對學校、幼兒園建立家庭教育指導服務工作制度、不同階段學校家庭教育指導重點等作出具體規定。同時，強化家校共育相關事項，明確多渠道落實家訪制度，發現未成年學生有心理、行為異?；蛘邍乐剡`反校規校紀的，及時與父母溝通并提供有針對性的家庭教育指導服務，形成家庭教育合力。

海報新聞記者 仇晶 濟南報道