信號山：兒童票量身高還是看年齡 符合初衷的選擇就是最好的

近日，國家鐵路局關于《鐵路旅客運輸規程 (征求意見稿)》公開征求意見的通知稱，鐵路客票兒童票擬由身高劃分改為以年齡劃分。年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可以購買兒童優惠票，年滿14周歲的兒童，應購買全價票。“現在的孩子小時候營養比較好，按身高劃分確實該改一下了”，反映了不少網友的觀點。

鐵路兒童票標準擬由身高劃分改為以年齡劃分，背后是我國兒童的身體素質不斷提高，身高和體重都較以前明顯增長的現實。在2020年的《中國居民營養與慢性病狀況報告》中指出，兒童青少年生長發育水平持續改善，6-17歲男孩和女孩各年齡組身高均有增加。這個結果是顯而易見的，簡單說，生活水平不斷提高，孩子們的營養指標跟過去已經不可同日而語了。無論1.2米還是1.3米，去界定是兒童還是少年，似乎已經跟不上時代發展的步伐了。

青島早在1981年就規定身高在1.1米以下的兒童乘坐公交車免票，但隨著經濟發展和生活水平的提高，兒童平均身高迅速增長。在綜合考慮了兒童實際身高的變化、廣大市民和公交企業的意見后，于2016年10月1日正式將兒童免費乘車的身高標準從1.1米調整到1.2米。

2018年，國有景區對延續多年的1.2米兒童身高免票標準提高到1.4米，并增加了免票的年齡標準。根據調研，北京地鐵在2014年將兒童免票高度從1.2米提至1.3米，上海地鐵更是先行一步，自2011年3月起，兒童免票身高標準調整至1.3米。

從現實看，以身高來作為兒童票標準，可能“一目了然”。但在執行上的主觀性強，因兒童身高測量不準等問題，在收費上引發爭執的現象也時有發生。幾大公共交通工具中，飛機對兒童票的規定一直比較穩定。兒童乘坐飛機出行，購票標準主要依據年齡。

從運營者的角度考慮，當兒童的身高體重達到一定程度，所占用的資源就會到達半票或全票的收費標準。從家長的角度來說自然是將兒童免票作為一種社會福利，是不該受高矮胖瘦程度來框定的。有網友提出了二者結合的方式，用年齡作為是否給予優惠的標準，使兒童票的優惠對象涵蓋所有兒童，但在折扣大小方面則可綜合考慮身高等因素，出臺細化的規則，高個子兒童得到的優惠幅度也許可以小一些，但不能因為有的孩子發育早，個子長得快，就失去了享有同年齡小伙伴一樣的權利。

因此，兒童票標準到底是以身高為準、還是年齡為標準，只要回到兒童票政策設立的初衷，回到兒童權益保障這一根本問題上來，就不難得出一個合理的答案。它的確屬于一項兒童福利，給予兒童一定的優惠，才是兒童票政策出臺的最大目的。無論是提高現有標準還是更改界定方式，跟上社會發展的步伐，適時做出調整，最大可能的去提升公平性，符合兒童票設立初衷的選擇就是最好的。

信網評論員 陳燭光