青島市政協委員薛平：建議開放青島互聯網支付監管政策

信網12月28日訊（記者 顧青青）“支付是互聯網企業的基礎，由于支付方面的限制，使得青島平臺企業不能得到更廣泛的拓展，企業戰略目標與計劃無法推進與落地。”今年兩會，青島市政協委員、康福萊控股集團有限公司董事長薛平提出開放青島互聯網支付監管政策的提案。

據介紹，青島市第三方支付發展最早可追溯到2011年。目前注冊于青島本土的第三方支付企業共有5家。薛平表示，雖然青島的第三方支付起步并不晚，但在“強者恒強”的行業發展大背景下，青島本土的5家支付企業目前仍屬于“小字輩”，其中的4家預付卡支付公司，同全國大部分預付卡支付公司一樣，處于舉步維艱的窘境。

薛平調研發現，在跨境交易支付政策上，國內其他省市，上海、深圳、重慶、成都已然走在了青島市前列。“支付是互聯網企業的基礎，牽扯到資金安全往來和數據交換，這些數據對于互聯網企業來說都是核心競爭力所在，其實現了信息技術、金融服務和電子商務的深度融合，實現用戶使用黏度進一步提高。從青島的廣大互聯網平臺企業的角度，由于支付方面的限制，也使得平臺企業承受著業務和客戶不能得到更廣泛的拓展，企業戰略目標與計劃無法推進與落地。”

薛平認為，青島聚力于打造現代產業先行城市，而打造現代產業先行城市則聚焦制造業高質量發展、服務業能級提升、數字經濟提質擴面，加快實施實體經濟振興發展，就需要盡快解決在支付管理上的堵點、痛點，實現在制度、規則和監管方面的深度改革和創新，支持本市平臺企業做大、做強。

為此他建議推動金融機構與平臺企業的聯合創新，依托平臺的大數據處理能力，平臺交易數據可溯可查。由轉接清算組織、銀行、平臺聯合推出平臺交易資金管理方案將資金與賬務處理分開,實現賬務賬戶的分角色監督管理，構建平臺交易資金的管理新模式。

此外，他建議依托人民銀行、外匯管理局、稅務等政府相關監管部門的風控管理機制，健全青島市平臺企業的交易資金管理體系。通過體系化管理資金交易網絡，實現平臺用戶資金穿透式管理和靈活流動性管理相統一，有助于管控資金風險。

薛平表示，平臺能力是地區綜合創新能力的體現。他建議由青島市人民政府牽頭，結合工商、稅務、海關、外匯管理局等職能部門的要求，已集結優選全球數字化貿易平臺作為載體，為青島市中小企業用戶提供統一的客戶界面一鍵通達、流程可視資金可查、三流合一信息核碰、并提供財稅關檢物流一體化服務。將地區政策紅利通過平臺及時反饋到企業，促進青島市平臺化經濟的良性快速發展。

此外，薛平還建議加強政府+金融機構+平臺企業的深度融合，結合數字人民幣試點，打通數據閉環，提升平臺支付結算優勢，實現“訂單數據、支付數據、物流數據”的閉環運行，服務青島國際市場經營主體及相關中小企業的貿易資金結算等方面的需求，推動市場向數字貿易平臺轉型。進而實現“以市場為主業，以數字為紐帶，以平臺為支撐，打造國際貿易數字平臺”的發展戰略。