青島市政協委員張紅光：實行實質征收 盤活商辦用房

信網2月7日訊 房地產市場持續調整，盤活商辦用房迫在眉睫。今年青島市“兩會”，青島市政協委員、青島市新的社會階層人士聯誼會理事、青島市黃海公證處主任張紅光直擊痛點，提交關于實行實質征收，盤活商辦用房市場的提案，為樓市回暖提供破局之策。

自2024年12月，中央經濟工作會議明確提出要“盤活存量用地和商辦用房”以來，各地都在積極探索有效舉措。張紅光委員指出，當下提高和恢復商辦用房流動性是實現穩樓市目標的關鍵，而按照實際成交價格對商辦用房交易進行征稅，則是當務之急。

“回顧現行房地產交易征稅方式，在房價上漲時期，為防止陰陽合同等不正當行為，稅務部門采取核實價與核定價并行的核定征收方式。雖然這一方式在過去保障了國家稅收，推動了房地產市場發展，但如今卻成為商辦用房交易的阻礙。”市政協委員張紅光表示，當前，受經濟結構調整和電商沖擊等多重因素影響，商辦用房空置率攀升，租金下降，交易遇冷。“如果我們繼續沿用過去的思維和模式，那么不僅會極大抑制商住用房的交易意愿，導致房產流動性變差，還必然帶來政府稅收和財政上的縮減，以及亟待出售方財務狀況的惡化。”面對這些問題，張紅光委員提出實行實質征收的具體路徑。

他建議公開競價，出售方應在如阿里資產、京東拍賣、貝殼等公眾熟知的公共交易平臺公開競價轉讓，并設定合理競價周期。其次，他建議當出售方擬以低于政府參考價轉讓時，政府享有優先購買權，可指定相關的國資平臺公司作為行使優先購買權的執行機構。再者，政府不行使優先購買權的，需對全部交易資金進行監管，如公證提存，且監管機構將該筆交易向人民銀行進行反洗錢報告。此外，張紅光委員還建議交易雙方要簽署不可撤銷的誠信承諾，承擔相關法律責任。

張紅光委員表示，重構商辦用房的征稅方式，據實征收，既是落實中央“有序搭建相關基礎性制度”的內容和舉措，也會帶來市場流動性的增加和政府財稅收入狀況的改進。（顧青青）