推廣“嶗山模式” 為地下管線織密“防護網”

【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉化成了推動經濟社會發展的務實舉措，助推青島經濟社會駛入高質量發展的快車道。

城市建設中，項目施工過程中出現的管線受損事件既威脅安全生產，又影響居民生活。青島市政協委員李秋航注意到，青島嶗山區成立由發改部門牽頭的項目施工城市管線保護綜合協調小組，從項目立項就啟動管線保護，這一舉措成效顯著。

在青島市政協十四屆三次會議上，李秋航提交了關于成立項目施工城市管線保護綜合協調機制的提案，該提案旨在解決青島項目建設中城市管線頻繁受損問題，通過借鑒嶗山區成功經驗，推動建立全市統一協調機制，保障城市“生命線”安全與群眾生活穩定。

項目施工頻發管線“受傷” 城市“生命線”告急

城市建設日新月異，但項目施工中難免會出現通信線纜、水電氣暖等管線受損的情況。施工挖斷光纜導致通信中斷，影響企業生產和居民生活；挖破水管、燃氣管，不僅造成經濟損失，更威脅公共安全。

據統計，2022年，青島因工程施工導致通信光纜中斷80余起，數萬用戶斷網，危及到轄區多家科研院所及金融證券企業的正常生產經營。“類似事件在其他區域也屢見不鮮，如2023年2月大連路社區改造挖斷自來水管，。2022年12月遼陽西路高架橋施工挖斷天然氣管道。而造成項目施工頻發管線‘受傷’的根因，源于通信線纜建設檔案缺失、責任主體不明、管線交底程序不規范。”李秋航表示。

委員建議青島推廣“嶗山模式”  建立管線保護協調機制

李秋航注意到，項目施工挖斷管線設施已是個全國性的難題，各地都在探索破解之策，但并無有效措施。然而，嶗山區卻成功破局，創新性地構建起一套行之有效的管線保護協調機制，形成“嶗山模式”。通過發改部門牽頭，從項目立項之初就將管線保護工作前置，實現信息共享與責任明確，有效減少了管線受損事故。這一成功經驗獲得市政協委員李秋航關注。

她建議在青島市范圍內借鑒推廣“嶗山模式”，為項目施工挖斷城市管線這一全國共性難題提供“青島答案”。“建議成立發改部門牽頭的城市管線綜合協調保護機制。立項時，發改部門通過信息共享將項目信息告知各管線主管部門，工信部門通知通信運營商，各部門明確責任，提前規劃管線保護工作。同時，規范管線交底程序，明確時間、方式和內容，為管線單位摸底排查留出充足時間，讓施工單位全面掌握管線信息，避免施工破壞。”

李秋航表示，全面推廣管線保護協調機制將保障城市建設與管線保護協同共進，對全市發展意義重大，保障民生和安全生產，助力城市高質量發展。

多部門協調推進管線保護協調機制 保障城市“生命線”安全

據悉，李秋航委員的提案獲評青島市政協第十四屆三次會議的優秀提案，同時該提案也得到了青島市住房城鄉建設局等部門的重點辦理。

據悉，青島市住房城鄉建設局相關處室已赴嶗山區開展學習調研。先后組織青島市自然資源和規劃局、市城市管理局、市水務管理局、市行政審批局、市通信管理局、青島供電公司、青島國信集團、青島城投集團、青島地鐵集團、青島城市發展集團等單位召開調研座談、協調推進會，印發《青島市住房和城鄉建設局等7部門關于建立青島市城市地下管線保護綜合協調機制的通知》。進一步強化《青島市城市地下管線管理條例》貫徹執行，建立城市地下管線保護綜合協調機制，實施建設工程事前、事中分階段地下管線保護，有效防范因施工導致地下管線損毀事件發生。

此外，青島也將進一步強化城市地下管線運營維護管理，明確地下管線行業主管部門，加強地下管線日常運營安全監管，建立健全城市地下管線保護工作聯絡機制，明確責任分工，加強工作協同。制定城市地下管線運營保護聯絡人清單及保護明白紙，有效指導相關單位精準開展地下管線保護工作。加強城市地下管線檔案規范化管理，積極開展地下管線數據借閱利用服務。文/顧青青

[來源：信網 編輯：孫寶震]