信號山：青島構建宜居城市的典范 實現從“跟跑”到“領跑”

作為中國北方重要的經濟與開放門戶，青島近年來以"人民城市"理念為核心，在醫療、教育、養老領域構建起具有示范意義的公共服務體系。截至目前，青島常住人口已突破1100萬，面對超大城市治理挑戰，其通過制度創新與科技賦能，交出了一份兼顧效率與質量的民生答卷。

從"治病"到"防病"的智慧醫療升級

青島加快“互聯網+醫療健康”示范市建設，建成“全市一家醫院”智慧就醫場景，690家醫療機構完成檢查檢驗結果互認128萬項次，節約群眾就醫費用5885萬元。

青島在促改革的同時，加強惠民生力度，持續推進適齡女生HPV疫苗免費接種工作，免費接種2.09萬人；2024年，青島發放托育服務保育費補助和生均經費補助1021.15萬元；著力提升家庭醫生簽約服務水平，全市65歲以上老年人簽約率達到79.2%。

青島在醫療領域的改革與發展過程中，體現了“以人民健康為中心”的理念，注重醫療資源均衡布局，依托縣域醫共體牽頭醫院，打造互聯互通的醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理、消毒供應等資源共享中心54個，服務得到推廣應用。青島還積極開展“基層檢查、上級診斷”服務，推廣應用基層醫生人工智能輔助診斷技術，全市基層診療量占比達到62.62%，真正做到讓醫療資源“沉下去”，著力破解基層“看病難”問題，為人民健康提供可靠保障。

從"有學上"到"上好學"的教育質變之路

2024年，青島大批新優質學?？焖俪砷L，家門口的好學校越來越多。近三年新建改擴建學校228所，增加學位約19.73萬個。

目前，全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在95%以上，普惠性學位供給充足，實現“想上盡上”。幼兒園公辦率、優質率大幅提升到63%、90%，中小學集團化辦學覆蓋率達到85%，新啟用的107所中小學全部建成優質校，53所強校提質試點初中辦學質量顯著提升，更多教育新高地快速崛起。

教育智能化、數字化作為發展新優勢的重要突破口，青島加快推進人工智能賦能教育行動，在全國率先實現人工智能課程、實驗室“雙普及”，培育智慧校園100所，推出數字賦能場景50個，數字化服務教育高質量發展能力充分釋放，經驗模式在全國推廣。

從“老有所養”到“老有頤養”的適老化實踐

傳統的“養兒防老”模式在城市逐步瓦解，越來越多的老年人開始依賴社會養老體系。近年來，青島密集出臺養老相關政策，加快構建更加普惠優質的服務體系。

全市現有養老機構304家、機構床位4.6萬張，其中三星級以上機構110家，基本形成“15分鐘養老服務圈”。聚焦老年人“吃飯難”問題，全市老年助餐機構達到1394處，服務老年人1600萬人次。

近日，青島市民政局發布《關于推行<養老顧問制度（試行）>的通知》，決定在全市建立養老顧問制度。將有效打通養老服務供需對接的“最后一公里”，讓老年人及時了解養老的有關政策，根據其自身的需求，找到養老方案的“最優解”。

青島實施老年人家庭適老化改造工程，對符合條件的家庭進行政府補助，把專業、優質的服務推向居家和社區養老，建成真正沒有“圍墻的養老院”，有效提升居家養老的舒適性、便利性、安全性。

青島通過醫療資源的縱向整合、教育資源的橫向流動、養老服務的多元供給，構建起全生命周期的保障網絡。這座海濱城市正以民生溫度丈量發展高度，其在多領域開展的全面探索充分體現了城市的治理智慧——當城市發展回歸人本邏輯，現代化才能真正可感可及。

信網評論員 王榮

导读

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青島通過醫療資源的縱向整合、教育資源的橫向流動、養老服務的多元供給，構建起全生命周期的保障網絡。這座海濱城市正以民生溫度丈量發展高度，其在多領域開展的全面探索充分體現了城市的治理智慧——當城市發展回歸人本邏輯，現代化才能真正可感可及。