莆田市公安局黨委委員荔城分局局長柳建忠談公安“氣質”

市委書記周聯清指導調研荔城公安工作，高度肯定警務網格化服務實戰及維護社會安定穩定實效

1月13日上午，市委常委、組織部部長王強(左2)等領導一行深入荔城公安分局鎮海派出所調研指導黨建工作，聽取“四項建設”成效匯報并看望慰問基層公安民警。

東南網莆田1月29日訊(本網記者 陳淑霞 通訊員 肖國成)近日，當“主要看氣質”這句網絡流行語橫刷各類社交媒體時，莆田市公安局黨委委員、副局長、荔城分局局長柳建忠與莆田市人民警察訓練學校培訓的160名年輕的新警，也滿心歡喜迎來了他們期盼已久的入警交流。一身警裝下血氣方剛的這群年輕“小家伙”，好奇的是警服下的“氣質”該是如何;期盼的是與柳建忠做“什么是公安、怎么做公安、怎么做好公安”的交流互動。那一刻，他們初著警服，在前輩的“言傳身教”中，將踏出從警之路。

從穿梭在大街小巷執勤中的“貼心民警大哥”，到加班熬夜做筆錄的“鐵面包公”，再到除夕夜不能歸家值班中“傻警叔”……荔城公安分局全體民警中，三百八十身警服下的“公安氣質”到底是怎么樣?在“十三五”開局之年，“慈心鐵腕”的荔城公安一家之長柳建忠又將如何帶領這支隊伍?近日，東南網記者走進莆田市公安局荔城分局，專訪了莆田市公安局黨委委員、副局長、荔城分局局長柳建忠。彼時夜色已降，約19點，柳建忠剛結束與該局民警的交流會議，來不及食一碗熱飯，卻盛情接受采訪。

忠誠履職是底線

主動擔當是作為

中國傳統文化中，“忠”位列五德之首。而公安機關，作為一個與百姓息息相關的職能部門，對于執法者“忠誠”的要求亦是備顯突出。“忠誠絕非口號之言，需落實到我們思想上、行動上，在處理每一個警情上、為老百姓提供的每次幫助和服務上，要用實際行動來傳遞我們忠誠的口號、決心”柳建忠說道，在公安機關，忠誠是最低的要求、也是最根本的要求。

荔城轄區內治安滿意率、群眾的安全感逐年提升，這是公安民警點滴付出的積累，也更解讀了民警拳拳赤誠忠心。在柳建忠看來，公安系統內黨員是主力軍，發揮黨員先鋒模范作用，公安機關責無旁貸。近年來，荔城公安分局通過黨委引領、支部管理等方式，黨員的先鋒模范作用旗幟鮮明。在班子成員上，柳建忠強調，發揮作為分局戰斗堡壘核心部件的中層干部“上梁”的作用。中層干部應該要有勇氣，以上率下，以身作則。

思想上對“忠誠”的深度認知，不僅修正民警的“三觀”，更是警察榮譽感、使命感和主動擔當源源不斷的內動力。“公安機關在職能上，主要集中在刑事司法和行政執法這兩塊。對公安系統而言，主動色彩非常明顯。打擊、管理、防范和服務，這些職能都需要我們民警在‘主動擔當’上作為。”采訪中，柳建忠用‘主動上門討吃’ 形象描繪了民警的主動奔走與作為，“從我們各類警種辦案數據明顯可以看到，我們大部分案件都需要主動上門‘討吃’。派出所、分局作為公安系統基層單位，民警主要工作是執法。在執法過程，民警要多擔當些，為上級部門在頂層建設中制定政策、方案提供創新的建議、探索”。

平安要共建，公安要走在前。荔城作為主城區，人口密集，商貿發達，市民對平安的理解和要求，更直接更具體和更高需求。“平安系數是硬性要求，我們要主動承擔、踐行‘保平安’的職責。”柳建忠表示，分局近年來不斷營造主動氛圍，通過規范、落實公安部黨委決策部署的“基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化” 的“四項建設”，加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設，努力提升公安機關維護國家安全和社會穩定的能力水平，不斷開創公安工作新局面。

在過去的一年里，全區公安機關與往年同期相比，立案數下降，破案率上升，既管住小案，又帶破大案。從與往年同比，荔城轄區“兩搶”案件同比下降11.8%，盜竊案件同比下降37.4%，侵財類案件同比下降8.01%，特別是強勢推進命案等大要案件偵破力度，及時破獲現行命案7起;提前超額完成追逃任務，是全市唯一一家逃犯存量沒有被紅色預警的單位。此外，更破獲涉毒案件96起，其中及時偵破3起省、部督掛牌案件及特大跨省販賣毒品案，特別是在社會熱議極高的電信詐騙類案件，分局克服困難，主動破題，有效地破獲了以“2015•12•24”特大電信詐騙案為前奏曲，該案抓獲異地作案的犯罪嫌疑人10名，也是近年來全市經營偵查偵破的涉案人員最多、涉案金額最大、影響最廣的，持續強化歲末年初打擊工作著力開局譜新篇，有力地維護社會治安持續穩定。

荔城公安分局領導與全體民警一起并肩作戰于各級安?，F場

警力的社會醫生

民力的主動治安

公安職能在柳建忠看來，用“社會醫生”來解讀再合適不過。這個恰如其份，生動形象的比喻，卻鏗鏘有力地折射了公安執法人員的“有所為，有所不為”。

“身為社會醫生的公安執法人員，自己不能制造社會病毒、負能量。公安人需恪守行業標準、職業標準。警察的作風可以理解為‘醫風’，警察的職業操守可以理解為‘醫德’，民警的作為也可以理解為‘醫術’，近年來，公安民警執法理念與行為日漸規范。這恰如醫生醫術讓人放心、加之良好的醫風醫德，大家就信服他。”柳建忠說，誠如醫者，公安機關應積極主動作為，保衛公平正義，凝聚社會正能量。

有人說，公安是人民幸福平安的守護神。柳建忠卻認為，公安更是社會平安的建設者、參與者，更是主力軍。對于這樣的一支隊伍，應該高標準嚴要求，同時，社會也應給予這支隊伍足夠的關愛。

在柳建忠意識里，社會大治安需要社會形成一股合力共同推進，這過程中，民力是無窮的。民力參與“主動治安”，是有限警力的堅強后盾，“如今，公眾對平安的理解更深、要求更高，同時，法律意識也更強。因此平安共建，現階段更需公眾參與。和諧的警民關系、良好的社會治安，通過民眾參與、警民互動來構建。”

在接受東南網記者采訪中，柳建忠談及構建大治安的新探索。“小家安，則大家安，而后國安。大治安需抓源頭。社會大治安，從最根本、最細微的社會靜態結構著眼應該是房與屋，對于房子內住著什么人、‘五要素’等，警民都知根知底并做好信息錄入，通過‘靜’‘動’管控，達到‘知動靜’，那么社會治安將有了很大的保障。目前，轄區內拱辰社區在試行該模式。如果路子探索可行，我們會投入相關數字化設備，提升工作效率。這過程，就需要村居、公眾的配合、參與”。

市公安局黨委委員、副局長、荔城分局局長柳建忠(左2)深入轄區走訪慰問困難群眾

Superman的能量與隱忍

在新警交流會中，柳建忠用“要當人民群眾的Superman(超人)”來鼓舞士氣。那么，2016年作為“十三五”的開局之年，荔城公安系統的Supermen又將樹立怎么樣的氣質、“家長”柳建忠又有何部署?

柳建忠在接受東南網記者采訪中表示，2016年主要的工作是凝聚警心，爭取民心。民生所需、民心所向。公安職責范圍廣，加之社會對于公安的期待日益趨高，荔城分局將進一步切實加強“四項建設”，當好百姓身邊的“superman”，解群眾之憂、護群眾之安。

“公信，自己不公，別人不信。”對于公信一詞，柳建忠言簡意賅，通俗地解讀，“用你的公平、正義與專業去服務百姓，就會有越來越多的人相信你、支持你。相信你、支持你的人越來越多了，你就有更多的能量去凝聚社會正能量。”柳建忠常這般教導民警。在柳建忠心里，這是一個良性的生態圈，民警的每一次行動，都是塑造公安部門公信力的過程，“現階段，我們也將進一步落實、推進執法公正化與規范化。公安作為執法者，本身就在判斷是非曲直，所以更應該有很強烈的職業操守，把公平正義、是非善惡，社會公德當成很高的要求約束自己。”

警者，俠者，錚錚鐵骨下卻也是柔情漢。當萬家燈火團聚，他的離席卻成了常態;當連日的熬夜執勤，高負荷的工作強度快讓他吃不消時;面對妻兒老小的不理解，旁人的誤解，他也會無奈、犯難。然而，一身的警服，帽檐下的警徽，他的隱忍，卻應了“警察”這個稱呼最重的承諾。

“現在民眾對公安的期待越高，民警在高負荷的工作狀態下，我們也希望歡迎媒體、公眾對我們工作進行監督，在監督中多一些理解、多一份包容與關愛。”采訪尾聲柳建忠誠摯地邀請媒體、市民監督，并寄語全局干部、民警新年再接再厲，再創佳績。